இலங்கையில் சமூக நலன்களின் வரலாறு
சமூக நலன் என்பது தனிநபர்களினதும் சமூகங்களினதும் நல்வாழ்வை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட பரந்தளவிலான பொதுக் கொள்கைகளையும் சேவைகளையும் உள்ளடக்கியது. அவசியமானவர்களுக்கு நிதி உதவி, சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் வீட்டு வசதி ஆகியவற்றை வழங்கும் திட்டங்கள் இதில் உள்ளடங்கும். வறுமை, சமத்துவமின்மை மற்றும் சமூக அநீதியை நிவர்த்தி செய்வதன் மூலம் சமூகத்தில் உள்ள அனைவரின், குறிப்பாக மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதே சமூக நலனின் முக்கிய நோக்கமாகும்.
சமூக நல அமைப்புகள் பொதுவாக அரச தலையீடுகள் மூலம் செயற்படுத்தப்படுகின்றன, ஆனால் அரசு சாரா நிறுவனங்கள், கூட்டுறவு சமூகப் பொறுப்பு மற்றும் சமூகம் சார்ந்த முன்முயற்சிகளும் இதில் உள்ளடங்கலாம். சமூக நலன்களின் நோக்கம் பொருளாதார ஆதரவுக்கு அப்பாற்பட்டது இது சமூக உள்ளடக்கத்தை மேம்படுத்துவதையும், வளங்களுக்கான நியாயமான அணுகலை உறுதி செய்வதையும், ஒட்டுமொத்த சமூக நலனை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
*1. காலனித்துவ கால தாக்கங்கள்*
முறையான கல்வி மற்றும் சுகாதாரம் பற்றிய அறிமுகம்
இலங்கையின் காலனித்துவ சகாப்தம் 16 ஆம் நூற்றாண்டு முதல் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதி வரை நீடித்தது.இந்த நேரத்தில், மூன்று பெரிய ஐரோப்பிய சக்திகளான போர்த்துக்கேயர், ஒல்லாந்தர் மற்றும் பிரித்தானியர் ஆகியனஆட்சி செய்தன. இந்த ஆட்சியாளர்கள் ஒவ்வொருவரும் நாட்டின் சமூக மற்றும் பொருளாதார கட்டமைப்புகளில் தனித்துவமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தி, முறையான கல்வி மற்றும் சுகாதார அமைப்புகளின் அபிவிருத்தியை வடிவமைத்தனர்.
போர்த்துக்கேயர் மற்றும் ஒல்லாந்தர் ஆட்சிக்காலங்கள்
போர்த்துக்கேயர் (1505-1658) மற்றும் ஒல்லாந்தர் (1658-1796) ஆட்சிக் காலங்களில், வர்த்தக வழிகள் மற்றும் வளங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதில் பிரதானமாக கவனம் செலுத்தப்பட்டது. சமூக நலனில் அவற்றின் தாக்கம் குறைவாகவே காணப்பட்டது. எனினும், அவை எதிர்கால முன்னேற்றங்களுக்கு அடித்தளமாக அமைந்தன. போர்த்துக்கேயர்கள், குறிப்பாக உள்ளூார் மக்களை மதம் மாற்றுவதற்காக தேவாலயங்களையும் பாடசாலைகளையும் நிறுவுவதன் மூலம் கிறிஸ்தவத்தை அறிமுகப்படுத்தினர். இது தற்செயலாக சில அடிப்படை கல்வி வாய்ப்புகளையும் உருவாக்கியது. ஆரம்பக் கல்வியின் மிகவும் கட்டமைக்கப்பட்ட முறையை உருவாக்குவதன் மூலம் இந்தப் போக்கினை போர்த்துக்கேயர்கள் தொடர்ந்தனர். எனினும், அது குறிப்பிட்ட சமூகங்களுக்கு, குறிப்பாக கிறிஸ்தவத்திற்கு மாறுபவர்களுக்கு மாத்திரம் மட்டுப்படுத்தப்பட்டது.
பிரித்தானிய காலனித்துவ ஆட்சிக்காலம்
பிரித்தானிய காலனித்துவ காலத்தில் (1796-1948) சமூக நலனில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் நிகழ்ந்தன. பிரித்தானியநிர்வாகம் முறையான மற்றும் பரவலான கல்வியையும் சுகாதார முறையையும் அறிமுகப்படுத்தியது. இது இலங்கையில்நவீன சமூக நல கட்டமைப்புகளுக்கு அடித்தளமிட்டது.
கல்வி
திறமையான நிர்வாகம் மற்றும் வர்த்தகத்திற்கு கல்வி கற்ற மக்கள் அவசியம் என்பதை உணர்ந்த பிரித்தானியகாலனித்துவ அரசாங்கம், இலங்கையின் கல்வி முறையில் பாரிய சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியது. 1836ஆம்ஆண்டில், அரச நிதியுதவியுடன் கூடிய கல்வி முறையை உருவாக்குவதற்கு கோல்புறுக் கமரூன் ஆணைக்குழுவின்பரிந்துரைகள் வழிவகுத்தன. புதிய பாடசாலைகள் நிறுவப்பட்டன. மிஷனரி பாடசாலைகளுக்கு நிதியுதவி வழங்கப்பட்டது.
பாடசாலைகளைக் கண்காணிக்கவும், கல்வியை முறையானதாக மாற்றவும், 1869ஆம் ஆண்டு அரச கல்வித் திணைக்களம்உருவாக்கப்பட்டு, இவ்விடயங்களை மேலும் அணுகக்கூடியதாக மாற்றியது. முதலில் சரியான மேற்பார்வை மற்றும்நிர்வாகம் இல்லாத போதிலும், பல கிறிஸ்தவ பாடசாலைகள் பௌத்த, இந்து மற்றும் முஸ்லிம் அமைப்புகளை தமதுசொந்த பாடசாலைகளை நிறுவ வழிவகுத்தன. 20ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில், பிரித்தானியர்கள் இலங்கையின்நவீன கல்வி முறைக்கு வலுவான அடித்தளத்தை அமைத்து கல்வி வாய்ப்புகளை பெரிதும் விரிவுபடுத்தினர்.
சுகாதார பராமரிப்பு
பிரித்தானியரின் ஆட்சிக்காலத்தில், சுகாதாரத்துறையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்கள் ஏற்பட்டன. நாடு முழுவதும்மருத்துவமனைகளையும் சிகிச்சை நிலையங்களையும் அமைத்ததன் மூலம் ஆங்கிலேயர்கள் மேற்கத்திய மருத்துவநடைமுறைகளை அறிமுகப்படுத்தினர். 1870இல் நிறுவப்பட்ட கொழும்பு மருத்துவக் கல்லூரியானது. மேற்கத்தியமருத்துவத்தில் உள்ளூார் மருத்துவப் பயிற்சியாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளிப்பதில் முக்கிய பங்காற்றியது. பெரியம்மை தடுப்பூசி பிரச்சாரங்கள் மற்றும் மலேரியாவைக் கட்டுப்படுத்தும் முயற்சிகள் போன்ற பொது சுகாதார முயற்சிகளும் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இச்செயற்பாடுகள் யாவும், மக்களின் ஒட்டுமொத்த ஆரோக்கியத்தையும் ஆயுட்காலத்தையும் பெரிதும் மேம்படுத்தின.
சுதந்திரத்திற்குப் பின்னரான இலங்கையின் சமூக நலன் மற்றும் பாதுகாப்புகட்டமைப்புகளின் பரிணாம வளர்ச்சி சுதந்திரத்திற்குப் பின்னரான ஆரம்ப சகாப்தம்: ரேஷன் முறை
1948இல் சுதந்திரம் பெற்ற பின்னர், அப்போது சிலோன் என்று அழைக்கப்பட்ட இலங்கை. உணவுப் பாதுகாப்பையும்அத்தியாவசியப் பொருட்களின் நியாயமான விநியோகத்தையும் உறுதிப்படுத்துவதற்கு போர்க்கால ரேஷன் முறையைவைத்திருந்தது. அரிசி, சீனி மற்றும் கோதுமை மா ஆகியவற்றை குறைந்த விலையில் பெற்றுக்கொள்ளும் வகையில், மக்களுக்கு ரேஷன் புத்தகங்கள் வழங்கப்பட்டன. இந்த முறையானது, மக்களின் ஊட்டச்சத்து தேவைகளை பூர்த்திசெய்வதையும், உணவு பற்றாக்குறையை குறைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டது.
1970களில் நிலவிய பொருளாதார நெருக்கடி
1970களில், உலகளாவிய எண்ணெய் நெருக்கடி, தேயிலை மற்றும் இறப்பர் போன்ற முக்கிய ஏற்றுமதிகளுக்கான மோசமான வர்த்தக நிலைமைகள் உட்பட பாரிய பொருளாதார சவால்களை இலங்கை எதிர்கொண்டது. இந்தகாரணிகள், உள்நாட்டு பணவீக்கத்துடன், இலங்கையின் பொருளாதாரத்தின் மீது அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. உணவுப்பற்றாக்குறையை மோசமாக்குகிறது மற்றும் ரேஷன் முறையைச் சார்ந்திருப்பதை அதிகரித்தது. ரேஷன் பொருட்களின்நிலையான விநியோகம் மற்றும் சிறந்த தரத்தை பேணுவதில் அரசாங்கத்திற்கு சிக்கல் நிலை காணப்பட்டது. இதுபொதுமக்கள் மத்தியில் அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியது.
உணவு முத்திரைகளுக்கு மாற்றம்: ஜே.ஆர்.ஜெயவர்தனவின் சீர்திருத்தங்கள்
1977இல் ஜே.ஆர் ஜெயவர்த்தனவின் தேர்தல் ஒரு மாற்றத்தைக் குறித்தது. இந்த மாற்றம் பொருளாதாரதாராளமயமாக்கலை நோக்கியதாக இருந்தது. 1978இல், அவரது அரசாங்கம் ரேஷன் முறையை ஒழித்து, உணவுமுத்திரைத் திட்டத்தை கொண்டுவந்தது. இந்தப் புதிய கட்டமைப்பானது, குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்குகுறிப்பிட்ட உதவிகளை வழங்குவதன்மூலம்நிர்வாகச்செலவுகளைக்குறைத்துசெயற்திறனைமேம்படுத்துவதைநோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. அத்தியாவசியப் பொருட்களை சந்தை விலையில் கொள்வனவு செய்வதற்கு, பயனாளிகள்உணவு முத்திரைகளைப் பயன்படுத்தலாம். அதிக நுகர்வோர் தெரிவு மற்றும் நெகிழ்வுத்தன்மையை பேணும் வகையில்,அரசாங்கம் இந்தப் பொருட்களுக்கு ஓரளவு மானியம் வழங்கியது.
ஜனசவிய நிகழ்ச்சித்திட்டம்
1989ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஜனசவிய திட்டம் வறுமையை ஒழிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. குறைந்தவருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள் மத்தியில் பொருளாதார தன்னிறைவை மேம்படுத்துவதையும் இது நோக்கமாகக்கொண்டமைந்தது. இது, சிறிய அளவிலான வருமானம் ஈட்டும் நடவடிக்கைகளுக்கு, நிதியுதவிகள், தொழிற்பயிற்சி மற்றும்ஆதரவை வழங்கியது. நீதி மானியங்களுடன் கட்டாய சேமிப்புத் திட்டமும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. செயற்திட்டத்தின்நிறைவில், பயனாளிகள் தாம் சேமித்த தொகையை மூலதனமாகப் பயன்படுத்த முடியும்.
சமுர்த்தி நிகழ்ச்சித்திட்டம்
1995ஆம் ஆண்டு, ஜனசவிய திட்டத்திற்கு பதிலாக சமூர்த்தித் திட்டம் கொண்டுவரப்பட்டது. இது வறுமையைஒழிப்பதற்கான மிகவும் விரிவான அணுகுமுறையை வழங்கியது. சமுர்த்தி நிதி உதவியை சேமிப்பு மற்றும் கடன்திட்டங்களுடன் இணைத்தது. பயனாளிகளின் சமூக- பொருளாதார நிலையை உயர்த்துவதற்கான சமூக மேம்பாட்டுத்திட்டங்களும் இதில் அடங்கும். பயனாளிகளின் சமூக-பொருளாதார நிலையை உயர்த்துவதற்காக, சமுர்த்தி நிதி உதவியை சேமிப்பு. கடன் திட்டங்கள் மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு திட்டங்களுடன் இணைத்தது. இலங்கையின்சமூக நலன்புரி முயற்சிகளுக்கு இது ஒரு இடமாக மாறிய அதேவேளை, இவ்வேலைத்திட்டம்பிரச்சினைகளையும்எதிர்கொண்டது.இந்த பிரச்சினைகளில் அரசியல்மயமாக்கல் மற்றும் இலக்கு வைப்பதில் நிறமையின்மை ஆகியவை அடங்கும்
ஆர் எம்.நிஹாஷ்
சமூகப்பணி இளங்கலை மாணவன்
முதலாம் வருடம்
தேசிய சமூக அபிவிருத்தி நிறுவனம்
